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“放管服”,建筑業資質改革有什么變化

  2021年7月1日,建筑業資質正式改革那么,建筑業資質改革有什么變化呢,昨天有粉絲給我發了一份關于建筑行業資質改革的征求意見稿。我認為這個草案和最終的正式文件不會有太大的變化。因為從事建筑行業,所以沒有仔細看勘察、設計、監理等行業的內容,只是大致了解了一下。本文主要研究建設單位資質改革。這次改革其實很有代表性,也很有突破性。內容變化太大,整個行業格局可能會相應改變。


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  此次改革也是為了貫徹“簡政放權、加強監管、改善服務”和“證照分離”的精神,主要是放寬準入限制,簡化審批條件,對施工企業的資金、關鍵人員(建設者)、工程業績、技術設備等進行放款要求。施工資質方面,變化太大:施工總承包專項資質10類調整為施工綜合資質。


  事實上,中國有700多家具有特殊資質的建筑企業,特殊資質的數量約為900家。事實上,未來大型工程施工總承包市場仍將在這700家企業之間展開競爭。比如改革前,有一個高鐵項目招標。若未提及業績,則資質必須為鐵路總承包專項資質。中建八局沒有鐵路施工專項資質不能投標,只能由中鐵十局、中鐵十七局等具有鐵路施工專項資質的局投標。但改革后就不一樣了。


  每個人都有綜合施工資質。每個人都有相同的資格。沒有專業要求。比如,未來在投標西藏水入疆的紅旗河運河項目時,這些具有綜合施工資質的企業,只要業績符合要求,就可以投標。過去,這個行業非常封閉。這種大型水利工程一般需要特殊資質,基本上再生水下面的幾個工程局內部競爭,這就是國家改革所說的放寬準入,加強競爭。


  其實我只是說了資質的問題,并沒有提到核心問題,因為同時談論很容易導致混淆。那就是現有項目的績效問題,因為投標企業在投標項目時有兩個考慮,一個是企業資質,另一個是項目績效。是招標前已經實施的類似項目的業績。再好的表演資質也沒用。因此,建筑企業積累業績非常重要。在一開始沒有業績的時候,通?梢酝ㄟ^聯合體投標,兩個或者幾個企業可以互相熱身,取長補短,得到自己需要的東西。


  改革后,施工企業分為:綜合施工資質、施工總承包資質(甲級、乙級)、專業承包資質(甲級、乙級)、專業作業資質(直接備案,不審批)。施工總承包資質由三級變更為二級,保留12項專業資質。也就是說,原來施工總承包企業的一級資質變成了施工總承包的一級資質。


  其實這次改革最小的收獲就是施工總承包一級資質。比如改革前一個單位只有水利施工總承包一級資質,改革后變成了水利總承包一級資質,這個單位只能承包需要水利一級資質的工程。需要一級資質的市政工程項目沒有辦法投標。原來的施工總承包三級資質撿了便宜,等于原來的二級資質。改革后,二級、三級資質全部變更為施工總承包乙級資質。事實上,這加劇了市場的競爭。在這樣的環境下,優質的建筑企業將加速脫穎而出。一些建設能力差、資金實力差的企業會加劇破產。市場會做出選擇,這對國家發展絕對是好事,對優質建筑企業也是好事。


  我們來談談這次改革對建筑工程師的影響。改革后,建筑工程師的數量大大減少了。用于保持資質的建造師數量綜合資質需要40個,其余基本為2.3個,可以保持企業資質。但對建設者的要求更高。改革后,企業資質越來越弱,但個人資質管理加強。未來業主單位可能會從選定的企業變成選定的施工方的項目經理。有成績的建筑工程師必將成為未來建筑企業的寵兒,越來越有價值。建議持證工程從業人員一定要積累自己的工程成果。這是你將來安定下來的保證。


  此外,這項改革對承包商有利。過去很多包工頭,尤其是一些注冊勞務企業的小包工頭,無論是能力還是財力,都沒有任何實力。以前這些小承包商只能打電話給有資質的勞務公司,按項目的3%繳納管理費。


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  有時候老板不高興,可以交企業所得稅,為你多扣點錢。我沒辦法。我只能通過關聯公司拿回我的錢。改革后就不一樣了。注冊制將改為備案制。只要覺得成本比通話成本低,完全可以自己注冊一家公司,也就是租房子,找一個有會計和報稅的兼職財務。低成本幾乎可以忽略不計。比如一個包工頭年產2000萬元,正常話費60萬。如果自己注冊一家公司的費用高達10萬,就能省50萬。


  以上是我對建筑業資質改革有什么變化的個人看法。如有不當之處,請專業人士批評指正。

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